Το κλίμα που προηγήθηκε προτού ξεσπάσει η συγκρουση  Κωστα Κληριδη -Ρίκου Ερωτοκρίτου θυμίζει η νέα αντιπράθεση  του Υπουργού Εσωτερικών Σ.Χάσικου με τον Γενικό Ελεγκτή Οδ.Μιχαηλίδη και οι πολίτες αισθάνονται αηδία για την κρίση που επικρατεί στους θεσμούς  και το κατάντημα γενικά στη δημόσια ζωή του τόπου όπου τα μείζονος σημασίας προβλήμτα υποβιβάζονται .

Το Υπουργείο Εσωτερικών  με νέα ανακοίνωη του σήμερα αναφορικά με τις καταγγελίες του Γ.Ελεγκτή  , για τις διαδικασίες εισόδου αλλοδαπών φοιτητών στην Κύπρο από την Μπαγκλαντές, διευκρινίζει τα ακόλουθα:

«Το Υπουργείο Εσωτερικών, ενεργώντας πάντοτε με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και εντός του πλαισίου της νομιμότητας, επέτρεψε την είσοδο σε αλλοδαπούς υποψήφιους φοιτητές από την Μπαγκλαντές. Πέραν των προϋποθέσεων εισόδου που προβλέπουν οι διατάξεις της νομοθεσίας αναφορικά με τις οικονομικής φύσης απαιτήσεις και τα θέματα δημόσιας υγείας, το Υπουργείο αποφάσισε να επιβάλει στους υποψήφιους φοιτητές υποχρεώσεις, επιπλέον από την ισχύουσα νομοθεσία, ενισχύοντας με αυτό τον τρόπο τις ασφαλιστικές δικλείδες και προστατεύοντας κατά απόλυτο τρόπο τη δημόσια υγεία.

Η απόφαση αυτή λήφθηκε μετά από εντατική διαβούλευση με όλα τα συναρμόδια Υπουργεία και την Αστυνομία, η οποία μας οδήγησε στη διαπίστωση της ουσιαστικής αδυναμίας των καθ’ ύλην αρμόδιων Υπηρεσιών να επιβεβαιώσουν ή όχι, πέραν κάθε εύλογης αμφιβολίας, την πλαστότητα εγγράφων που υποβλήθηκαν.

Σε ό,τι αφορά στις διαδικασίες εισόδου/ελέγχου (ταυτοποίησης) των εισερχομένων φοιτητών από την Υπηρεσία Αλλοδαπών, αυτές εφαρμόστηκαν, πλήρως, και σύμφωνα με τα κριτήρια που τέθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών. Επισημαίνεται ότι οι έλεγχοι επεκτείνονται και σε θέματα δημόσιας τάξης και ασφάλειας.

Το Υπουργείο Εσωτερικών δίνει στη δημοσιότητα, αυτούσια, την επιστολή/απάντηση του Υπουργού Εσωτερικών προς το Γενικό Ελεγκτή ».

Το κείμενο της  επιστολής

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Γραφείο Υπουργού Αρ. Φακ.: 3.1.32.5/23

2 Οκτωβρίου, 2015

Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας ΘΕΜΑ: Καταγγελία αναφορικά με τις Διαδικασίες Εισόδου Αλλοδαπών Φοιτητών

Αναφέρομαι στην κοινοποιηθείσα προς εμέ επιστολή σας με ημερ. 30/9/2015 προς το Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας και κρίνω σκόπιμο να τη σχολιάσω, μη αποκρύβοντας την ενόχληση που το περιεχόμενό της έχει προκαλέσει στο αρμόδιο προσωπικό του Υπουργείου μου. Θεωρώ ανεξήγητο το περιεχόμενο της εν λόγω επιστολής, καθότι, κατά παράβαση κάθε βασικής αρχής δικαίου και δεοντολογίας, έχει συνταχθεί χωρίς να έχει προηγηθεί οποιαδήποτε διαβούλευση με μένα ή τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών. Μετά από διεξοδική μελέτη της σχετικής αλληλογραφίας που αφορά το καταγγελλόμενο ζήτημα, διαπιστώνω ότι πολλές από τις αναφορές στην επιστολή σας είναι παραπλανητικές, αποσπασματικές και βασίζονται σε ελλιπή πληροφόρηση. Όπως ο ίδιος εξάλλου καταγράφετε, οι αναφορές σας έχουν βασιστεί αποκλειστικά σε «προφορική καταγγελία και σε σχετική αλληλογραφία» την αξιοπιστία και εγκυρότητα της οποίας δεν έχετε διασταυρώσει καθοιονδήποτε τρόπο. Ο σεβασμός μου προς τους ανεξάρτητους θεσμούς και η προσήλωσή μου προς τη νομιμότητα είναι δεδομένοι. Έχοντας αυτά υπόψη, διαπιστώνω με μεγάλη απογοήτευση ότι, η επιστολή σας δημιουργεί παραπλανητικούς συνειρμούς ότι το Υπουργείο Εσωτερικών έχει καταργήσει για αλλότριους σκοπούς τους ελέγχους και έχει ανοίξει τις πύλες της Κύπρου σε παράνομους αλλοδαπούς από την Μπανγκλαντές. Τα δεδομένα δεν επιβεβαιώνουν τους ισχυρισμούς σας. Όπως με σαφήνεια επεξηγείται σε επιστολή μας με ημερ. 16/6/2015 προς τον Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης, το Υπουργείο Εσωτερικών, ενεργώντας με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και μέσα στο πλαίσιο των γενικών αρχών του διοικητικού δικαίου, αποφάσισε να επιτρέψει την είσοδο σε αλλοδαπούς υποψήφιους φοιτητές από την Μπανγκλαντές. Επιπρόσθετα των τυπικών προϋποθέσεων εισόδου που προβλέπουν οι διατάξεις της νομοθεσίας αναφορικά με τις οικονομικής φύσης απαιτήσεις και τα θέματα δημόσιας υγείας, το Υπουργείο αποφάσισε να επιβάλει στους υποψήφιους φοιτητές υποχρεώσεις, επιπλέον από την ισχύουσα νομοθεσία, ενισχύοντας με αυτό τον τρόπο τις δικλείδες ασφαλείας και προστατεύοντας κατά απόλυτο τρόπο τη δημόσια υγεία. Η απόφαση αυτή δεν ήταν καθόλου τυχαία∙ λήφθηκε κατόπιν μεγάλης προσπάθειας και μετά από εντατική διαβούλευση με όλα τα συναρμόδια Υπουργεία και την Αστυνομία, η οποία διαβούλευση μάς οδήγησε στη διαπίστωση της ουσιαστικής αδυναμίας των καθ’ ύλην αρμοδίων Υπηρεσιών να επιβεβαιώσουν ή όχι πέραν κάθε εύλογης αμφιβολίας την πλαστότητα εγγράφων που υποβλήθηκαν. Στην απόφασή μας αυτή καταλήξαμε επίσης επειδή η κουλτούρα της απραξίας και ευθυνοφοβίας έχει καταστεί ξένη προς το προσωπικό του Υπουργείου Εσωτερικών. Η αναφερόμενη επιστολή μας είναι καταχωρημένη στο αρχείο του Υπουργείου Εσωτερικών, μαζί με σωρεία άλλων πληροφοριών, που η Υπηρεσία σας θα μπορούσε να εξασφαλίσει αν έπραττε το αυτονόητο, διαβουλευόμενη μαζί μας. Η αόριστη και αυθαίρετη κατάληξη σε συμπεράσματα περί πιθανής ύπαρξης ποινικών αδικημάτων στην οποία βεβιασμένα καταλήγετε, δεν μου αφήνει άλλη επιλογή παρά να προστατεύσω το έργο και το προσωπικό του Υπουργείου Εσωτερικών το οποίο με επάρκεια άσκησε τα καθήκοντά του. Τονίζω εμφατικά ότι όλες οι ενέργειες του Υπουργείου Εσωτερικών διέπονται από την Αρχή της Νομιμότητας. Επέλεξα να επικοινωνήσω μαζί σας άμεσα και δια επιστολής, προκειμένου να διασφαλίσω ότι έχετε επαρκή ενημέρωση και επιπλέον να αποφύγουμε τυχόν διαρροές στον τύπο που θα εκθέτουν την Κυπριακή Δημοκρατία, ιδιαίτερα αυτή την περίοδο με τα όσα επισυμβαίνουν στη γύρω περιοχή. Η παρούσα επιστολή κοινοποιείται στο Γενικό Εισαγγελέα, όσο και στους ίδιους αποδέχτες της δικής σας επιστολής. Θα ήταν ευχής έργο εάν αποτελούσε αφορμή για την Yπηρεσία σας να προχωρήσει σε δέουσα και διεξοδική μελέτη όλων των παραμέτρων του πολυσύνθετου ζητήματος, για το οποίο η Υπηρεσία σας δεν έχει επαρκή ενημέρωση. Ταυτόχρονα, θα επιθυμούσα η παρούσα επιστολή να αποτελέσει αφορμή για το Γενικό Εισαγγελέα να αποφανθεί εάν και κατά πόσο το περιεχόμενο της επιστολής σας εντάσσεται στους όρους εντολής του Γενικού Ελεγκτή, όπως αυτοί απορρέουν από το Σύνταγμα και τους νόμους. Κατά τη δική μου άποψη, ρητά προνοείται στο Σύνταγμα, ότι η εκτελεστική εξουσία ασκείται αποκλειστικά από την εκάστοτε εκλελεγμένη Κυβέρνηση η οποία φέρει την ευθύνη της υλοποίησης πολιτικών αποφάσεων που λαμβάνει κατά την ενάσκηση των εξουσιών της. Εξάλλου, είναι απόλυτα διακριτές βάσει του Συντάγματος οι αρμοδιότητες της κάθε μίας από τις τρεις εξουσίες.

Σωκράτης Χάσικος Υπουργός Εσωτερικών

Κοιν.: – Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας – Υπουργό Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως – Υπουργό Εξωτερικών – Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού – Υφυπουργό παρά τω Προέδρω – Αρχηγό Αστυνομίας – Αν. Διευθυντή Τμήματος Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης

Νέα απάντηση Γ.Ελεγκτή

Απάντηση στη γραπτή δήλωση που εξέδωσε νωρίτερα ο Υπουργός Εσωτερικών, έδωσε η Ελεγκτική Υπηρεσία, αναφέροντας, μεταξύ άλλων, πως «ο Υπουργός της ευρωπαϊκής Κύπρου αμφισβητεί αυτά που θεωρούνται δεδομένα ακόμη και σε τριτοκοσμικές χώρες».

Στην ανακοίνωση  της  Ελεγκτικής Υπηρεσίας αναφέρονται τα ακόλουθα:

Οι εξουσίες και αρμοδιότητες της Ελεγκτικής Υπηρεσίας καθορίζονται στο Σύνταγμα και τη σχετική νομοθεσία, την οποία ο Υπουργός μπορεί εύκολα να δει στην επίσημη ιστοσελίδα της Υπηρεσίας ( www.audit.gov.cy: επιλογή «Νομικό Πλαίσιο»). Επιπρόσθετα, για το θέμα της δημόσιας σύμβασης της Μονάδας Επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων στην Κόσιη, ο Υπουργός Εσωτερικών μπορεί να ανατρέξει στους σχετικούς Κανονισμούς που διέπουν τις διαδικασίες σύναψης και διαχείρισης δημοσίων συμβάσεων, για να δει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. Η αναφορά στις αποφάσεις διεθνών οργανισμών, περιλαμβανομένης και της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών (Απόφαση Α/66/209), έγινε από την Υπηρεσία μας για να καταδειχθεί ότι ο Υπουργός της ευρωπαϊκής Κύπρου αμφισβητεί αυτά που θεωρούνται δεδομένα ακόμη και σε τριτοκοσμικές χώρες.

Είναι πάντως άξιο απορίας πως ο Υπουργός, ο οποίος φρόντισε στη γραπτή δήλωσή του, ημερομηνίας 22 Ιουλίου 2015, να περιλάβει αναφορά πως η συμφωνία που έκανε με τον ιδιώτη εργολάβο έγινε, δήθεν, σε συνεννόηση με την Ελεγκτική Υπηρεσία, θυμήθηκε μόλις διαφάνηκε ότι αυτό δεν ευσταθούσε, να πει ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία δεν έχει ρόλο και αρμοδιότητα στις δημόσιες συμβάσεις, και ότι η εκ μέρους της υποβολή εισηγήσεων συνιστά «κατάλυση(!) του Συντάγματος». Όταν μάλιστα ο ίδιος είχε καλέσει τον Γενικό Ελεγκτή να μετέχει ως παρατηρητής στην Τεχνοκρατική Επιτροπή Διαπραγμάτευσης που είχε διορίσει στις 7 Ιανουαρίου 2014. Υπενθυμίζεται ότι το Υπουργικό Συμβούλιο είχε καθορίσει στην απόφασή του, ημερομηνίας 6 Νοεμβρίου 2013, ότι το όποιο αποτέλεσμα της διαπραγμάτευσης θα ετίθετο προς έγκριση ενώπιον της Κεντρικής Επιτροπής Αλλαγών και Απαιτήσεων, στην οποία ο Γενικός Ελεγκτής μετέχει και διά νόμου ως παρατηρητής.

Εφόσον το θέμα έχει επιτέλους παραπεμφθεί στην Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων, η ουσία της υπόθεσης θα κριθεί εκεί. Θα έχει δε την ευχέρεια το Υπουργείο Εσωτερικών, ως αναθέτουσα αρχή, να εξηγήσει πώς είναι συμφέρουσα για τον Κύπριο φορολογούμενο (όπως ισχυρίζεται ο Υπουργός ) μια συμφωνία, με την οποία ο Εργολάβος αποποιείται υπερκέρδη της τάξης των €13 εκ. (που ούτως ή άλλως μπορεί να κριθεί ότι παράνομα λαμβάνει) και εξασφαλίζει για άλλα 7 χρόνια (χωρίς ανοικτό διαγωνισμό) πρόσθετα κέρδη της τάξης των €17εκ. (σε σχέση με την τιμή της αντίστοιχης Μονάδας της Λεμεσού), ειδικά όταν αφεθεί να επικρέμαται πάνω στο Κράτος ο κίνδυνος να κληθεί το ίδιο να καταβάλει πρόστιμο αρκετών εκατομμυρίων ευρώ.

Θα έχει επίσης την ευχέρεια το Υπουργείο Εσωτερικών να εξηγήσει που βασίζει τη θέση του πως έχει δικαίωμα να καταλήγει σε δικά του συμπεράσματα επί νομικών ζητημάτων, όταν ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας γνωματεύει διαφορετικά.

«