Η Καθαρά Δευτέρα είναι ο επόμενος σταθμός των διαπραγματεύσεεων της ελληνικής κυβέρνησης με τους δανειστές.
Υστερα από μαραθώνια και σκληρή διαπραγμάτευση, οι δύο πλευρές κατέληξαν το απόγευμα της Παρασκευής σε συμφωνία που, ασχέτως αναγνώσεων και ερμηνειών, οικοδομεί μια πρώτη βάση συνεννόησης που απομακρύνει , επιπλέον, την πιθανότητα βίαιης ρήξης.
Τη Δευτέρα, η ελληνική κυβέρνηση καλείται πλέον να παρουσιάσει μία πρώτη λίστα μεταρρυθμιστικών μέτρων που εφόσον εγκριθούν θα οδηγήσουν στην έγκριση από τα ευρωπαϊκά κοινοβούλια της νέας, τετράμηνης συμφωνίας.
Το περιεχόμενο της ανακοίνωσης του Eurogroup, η οποία δημοσιεύεται αυτούσια πιο κατω, προβλέπει σε γενικές γραμμές τα εξής:
Επεκτείνει κατά τέσσερις μήνες την ελληνική δανειακή σύμβαση. Έτσι το ορόσημο φόβητρο της 28ης Φεβρουαρίου (οπότε και έληγε η τρέχουσα παράταση) παύει ουσιαστικά να ισχύει, γεγονός που αναμένεται να λειτουργήσει κατευναστικά στις αγορές.
Θέτει ως στόχο της παράτασης αυτής την επιτυχή ολοκλήρωση της τρέχουσας αξιολόγησης επί τη βάσει του υφιστάμενου προγράμματος. (διευθέτηση είναι ο όρος που χρησιμοποιείται). Κάθε χρηματοδότηση της Ελλάδας θα τελεί υπό τον όρο της διαδικασίας αξιολόγησης.«Η απόφαση για υποβολή αιτήματος του υφιστάμενου προγράμματος συνιστούν μία σημαντική στροφή 180 μοιρών (U – TURN)», σχολίαζαν αμέσως μετά τη δημοσιοποίηση του κειμένου οι Financial Times.
Εγκαταλείπει οριστικά -σίγουρα πάντως σε λεκτικό επίπεδο- την έννοια της τρόικας, η όποια εποπτική ή άλλη διαδικασία της οποίας αντικαθίσταται από τους «θεσμούς».
Διασφαλίζει ότι για το στόχο του πρωτογενούς πλεονάσματος του 2015 θα ληφθούν υπόψη οι οικονομικές συνθήκες του τρέχοντος έτους., κάτι που όπως ήδη σχολιάζουν ξένα μέσα δίνει τη δυνατότητα στην Ελλάδα για μεγαλύτερη δημοσιονομική ανάσα». [«Πρόκειται για έναν μικρό θρίαμβο που μπορεί να προσφέρει προσωρινές ανάσες στην κυβέρνηση», σχολιάζει το Open Europe]
Επιπλέον:
Η τετράμηνη και όχι εξάμηνη (όπως ήταν το ελληνικό αίτημα) παράταση του προγράμματος τοποθετεί τη λήξη του περί τα τέλη Ιουνίου. Αυτό δημιουργεί εκ των πραγμάτων ένα νέο ορόσημο για την Ελλάδα: Την αποπληρωμή δηλαδή δύο ομόλογα προς την ΕΚΤ (τον Ιούλιο και τον Αύγουστο) ύψους 6, 7 δισ.
Για το ρόλο του ΔΝΤ αυτό που συμφωνείται είναι οτι το Ταμείο «θα συνεχίσει να παίζει το ρόλο του».
Το ανακοινωθέν του Eurogroup για την Ελλάδα
«Το Eurogroup επαναλαμβάνει την εκτίμησή του για τις αξιοσημείωτες προσπάθειες προσαρμογής οι οποίες ανελήφθησαν από την Ελλάδα και τον ελληνικό λαό τα τελευταία χρόνια.
Κατά τη διάρκεια των τελευταίων εβδομάδων διεξαγάγαμε, από κοινού με τους θεσμούς, έναν εντατικό και εποικοδομητικό διάλογο με τις νέες ελληνικές αρχές και καταλήξαμε σε μια κοινή θέση σήμερα.
Το Eurogroup σημειώνει, στο πλαίσιο της υπάρχουσας διευθέτησης, το αίτημα των ελληνικών αρχών για την παράταση της Κύριας Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης (Master Financial Assistance Facility Agreement, MFFA), η οποία θεμελιώνεται σε ένα σύνολο δεσμεύσεων.
Σκοπός της παράτασης αυτής είναι η επιτυχής ολοκλήρωση της αξιολόγησης στη βάση των όρων της τρέχουσας διευθέτησης, με την καλύτερη δυνατή χρήση της δεδομένης ευελιξίας η οποία θα εξετασθεί από κοινού με τις ελληνικές αρχές και τους θεσμούς. Αυτή η παράταση θα γεφυρώσει το χρόνο που θα απαιτηθεί για τις συζητήσεις για μια ενδεχόμενη διάδοχη διευθέτηση ανάμεσα στο Γιούρογκρουπ, τους θεσμούς και την Ελλάδα.
Οι ελληνικές αρχές θα παρουσιάσουν έναν πρώτο κατάλογο μεταρρυθμιστικών μέτρων, επί τη βάση της τρέχουσας συμφωνίας, ως το τέλος της Δευτέρας 23ης Φεβρουαρίου (2015). Οι θεσμοί θα εκφέρουν μια πρώτη άποψη για το εάν αυτή είναι επαρκώς συνεκτική ώστε να αποτελέσει ένα έγκυρο σημείο εκκίνησης για την επιτυχή ολοκλήρωση της αξιολόγησης. Ο κατάλογος αυτός θα διευκρινιστεί περαιτέρω και κατόπιν θα συμφωνηθεί με τους θεσμούς ως τα τέλη του Απριλίου.
Μόνον η έγκριση της ολοκλήρωσης της αξιολόγησης του παραταθέντος προγράμματος από τους θεσμούς θα επιτρέψει με τη σειρά του την οποιαδήποτε εκταμίευση της εναπομείνασας δόσης από το τρέχον πρόγραμμα του ΕΤΧΣ και την μεταφορά των κερδών του 2014 από το πρόγραμμα SMP. Αμφότερες υπόκεινται στην έγκριση του Eurogroup
Ενόψει της αξιολόγησης από τους θεσμούς η Eurogroup ότι τα κεφάλαια, τα οποία είναι ως τώρα διαθέσιμα στο ΤΧΣ, θα πρέπει να διακρατηθούν από τον ΕΤΧΣ, άνευ δικαιώματος τρίτων, για τη διάρκεια της παράτασης της MFFA. Τα κεφάλαια θα συνεχίσουν να είναι διαθέσιμα κατά τη διάρκεια της παράτασης της MFFA και να μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για τα κόστη ανακεφαλαιοποίησης και εκκαθάρισης τραπεζών. Θα μπορούν να εκταμιευθούν κατόπιν αιτήματος με απόφαση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας / του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού.
Υπό αυτό το φως καλωσορίζουμε τη δέσμευση των ελληνικών αρχών να συνεργαστούν στενά με τους ευρωπαϊκούς και τους διεθνείς θεσμούς και εταίρους. Σε αυτό το πλαίσιο, υπενθυμίζουμε την ανεξαρτησία της ΕΚΤ. Συμφωνήσαμε επίσης ότι το ΔΝΤ θα συνεχίσει να διαδραματίζει τον δικό του ρόλο.
Οι ελληνικές αρχές εξέφρασαν τη σθεναρή δέσμευσή τους σε μια ευρύτερη και βαθύτερη διαδικασία εφαρμογής διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που θα αποσκοπεί στην διαρκή βελτίωση των προοπτικών ανάπτυξης και απασχόλησης, τη διασφάλιση της σταθερότητας και της ανθεκτικότητας του χρηματοπιστωτικού τομέα και της προαγωγής της κοινωνικής δικαιοσύνης. Οι αρχές δεσμεύονται στην εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που έπρεπε να είχαν εφαρμοστεί εδώ και πολύ καιρό για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της φοροδιαφυγής και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του δημοσίου τομέα. Σε αυτό το πλαίσιο οι ελληνικές αρχές ανέλαβαν την ευθύνη να χρησιμοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο τη συνεχιζόμενη παροχή τεχνικής βοήθειας.
Οι ελληνικές αρχές επαναλαμβάνουν την αδιαμφισβήτητη δέσμευσή τους να τιμήσουν τις οικονομικές υποχρεώσεις τους προς όλους τους πιστωτές τους πλήρως και εγκαίρως.
Οι ελληνικές αρχές δεσμεύθηκαν επίσης να εγγυηθούν τα απαραίτητα πρωτογενή δημοσιονομικά πλεονάσματα ή τα έσοδα που απαιτούνται για να εγγυηθούν τη βιωσιμότητα του χρέους, όπως όριζε το ανακοινωθέν του Γιούρογκρουπ του Νοεμβρίου του 2012. Οι θεσμοί, σε ό,τι αφορά τον στόχο για το πρωτογενές πλεόνασμα το 2015, θα λάβουν υπόψη τους τις οικονομικές συνθήκες του 2015.
Με δεδομένες αυτές τις δεσμεύσεις καλωσορίζουμε το ότι σε έναν αριθμό πεδίων, οι ελληνικές πολιτικές προτεραιότητες μπορούν να συμβάλουν στην ενίσχυση και την καλύτερη εφαρμογή της τρέχουσας διευθέτησης. Οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να απόσχουν από την ακύρωση μέτρων και από μονομερείς αλλαγές των πολιτικών και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που θα επηρέαζαν αρνητικά τους δημοσιονομικούς στόχους, την ανάκαμψη της οικονομίας ή τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, όπως αυτά αξιολογούνται από τους θεσμούς.
Βάσει του αιτήματος, των δεσμεύσεων των ελληνικών αρχών, των γνωμοδοτήσεων των θεσμών και τη σημερινή συμφωνία, θα ξεκινήσουμε τις εθνικές διαδικασίες με σκοπό να καταλήξουμε σε μια οριστική απόφαση για την παράταση της τρέχουσας Κύριας Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης του ΕΤΧΣ για έως και τέσσερις μήνες από το διοικητικό συμβούλιο του ΕΤΧΣ. Επίσης καλούμε τους θεσμούς και τις ελληνικές αρχές να ξαναρχίσουν αμέσως το έργο τους που θα επιτρέψει την επιτυχή ολοκλήρωση της αξιολόγησης.
Παραμένουμε δεσμευμένοι στη χορήγηση επαρκούς στήριξης στην Ελλάδα ωσότου ανακτήσει πλήρη πρόσβαση στις αγορές εφόσον τηρήσει τις δεσμεύσεις εντός του συμφωνημένου πλαισίου».
