Επανέρχονται οι μισθολογικές αυξήσεις για χιλιάδες δημοσίους υπαλλήλους από το 2017 ενώ όσοι υπάλληλοι είχαν πάρει προαγωγές αλλά όχι μισθολογικές αυξήσεις από τον επόμενο χρόνο θα πάρουν την κλίμακα της θέσης που προήχθησαν με αύξηση μισθού. Τόσο η Αυτόματη Τιμαριθμική Αναπροσαρμογή όσο και οι προσαυξήσεις που δίνονταν στους 70 χιλ. υπαλλήλους του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα πάγωσαν το 2013 λόγω του προγράμματος προσαρμογής. Καταργείται επίσης οριστικά η έκτακτη εισφορά που ίσχυε από το 2011 για το σύνολο των εργαζομένων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Η φορολογική αυτή ελάφρυνση ανέρχεται στα €80 εκατ. που αποτελούσαν έσοδα του κράτους.

Με βάση το Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής 2017-2019 που ανακοινώθηκε χθες, το 2017 τα δημόσια έσοδα προβλέπεται για το επόμενο έτος να αυξηθούν με ρυθμό 1,8%, χαμηλότερο του ρυθμού ανάπτυξης της οικονομίας σε τρέχουσες τιμές. Αντίθετα οι πρωτογενείς δαπάνες αναμένεται να παρουσιάσουν αύξηση κατά 2,5% σε σύγκριση με το 2016, σε ρυθμό μεγαλύτερες από τα έσοδα. Αυτό συμβαίνει λόγω του ξεπαγώματος των απολαβών του προσωπικού του δημόσιου τομέα, της πρόσληψης προσωπικού για την άμυνα και την ασφάλεια καθώς και την αύξηση των κοινωνικών παροχών, απόρροια των αυξήσεων για συντάξεις του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων σύμφωνα με τους αναλογιστικούς υπολογισμούς.

Η έγκριση του Στρατηγικού Πλαισίου χθες από το Υπουργικό Συμβούλιο αποτελεί την πρώτη πράξη στο πλαίσιο του καταρτισμού του κρατικού προϋπολογισμού. Το έγγραφο 38 σελίδων δίνει τις κατευθυντήριες γραμμές επί των οποίων θα βασιστεί ο κρατικός προϋπολογισμός του 2017 και το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο 2017-2019. Σύμφωνα με το έγγραφο, οι απολαβές προσωπικού για το 2016 είναι €2,24 δισ., παρουσιάζοντας αύξηση 0,4% σε σχέση με το 2015. Για το 2017 οι απολαβές αυξάνονται κατά 3,7% φθάνοντας τα €2,32 δισ., το 2018 οι προβλέψεις είναι €2,37 δισ., σημειώνοντας αύξηση 2,2% σε σχέση με το 2017 και το 2019 ανέρχονται στα €2,43 δισ. καταγράφοντας άνοδο 2,3%. Αναφορικά με τα δημοσιονομικά, το έλλειμμα το 2016 αναμένεται να μειωθεί στο 0,4% του ΑΕΠ φέτος από 1% το 2015, το 2017 αναμένεται να ανέλθει στο 0,5% και το 2018 στο 0,2%. Πλεόνασμα 0,4% του ΑΕΠ αναμένεται για το 2019. Το δημόσιο χρέος αναμένεται να μειωθεί στο 105,6% του ΑΕΠ φέτος από 108,9% το 2015 ενώ για το 2017 εκτιμάται να μειωθεί περαιτέρω στο 101,7%. Πτωτική αναμένεται να είναι η πορεία του το 2018 που εκτιμάται στο 97,8% και το 2019 στο 90,5% του ΑΕΠ.

Η βιωσιμότητα του δημόσιου χρέους, σύμφωνα με το Στρατηγικό Πλαίσιο είναι στενά συνυφασμένη με τη διατήρηση πρωτογενών πλεονασμάτων της τάξης του 3% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με την ανάλυση ευαισθησίας (sensitivity analysis) το δημόσιο χρέος κρίνεται βιώσιμο κάτω από όλα τα σενάρια στα οποία υιοθετούνται δυσμενέστερες παραδοχές. Παρά τη βελτίωση του οικονομικού περιβάλλοντος, η αγορά εργασίας θα πάρει αρκετά χρόνια μέχρι να ανακάμψει. Το ποσοστό ανεργίας αναμένεται να μειωθεί στο 13,5%, στο 12,5% το 2017, στο 11,5% το 2018 και στο 10% το 2019.

Ένα βασικό στοιχείο του Στρατηγικού Πλαισίου είναι ότι δεν υλοποιούνται κάποιοι στόχοι που είχαν τεθεί από τους πιστωτές. Το πρωτογενές πλεόνασμα αναμένεται φέτος στο 2,2% έναντι 2,7% που προβλεπόταν στην τελευταία αξιολόγηση της Τρόικας ενώ χαμηλότεροι είναι οι στόχοι για το πρωτογενές πλεόνασμα τα έτη 2017 και 2018. Το πρωτογενές πλεόνασμα για το 2017 αναμένεται στο 1,9% του ΑΕΠ έναντι 3% που απαιτούσε η Τρόικα. Για το 2018 υπάρχει εκτίμηση για 2,3% έναντι 3% – 4%. Το 2019 η εκτίμηση είναι για πλεόνασμα 3%.